第六百零一章军政一把抓

劳的，河南府情况不太好，寻机会给他换个地方。”

    沈择听到这里，不再多言，因为他已经达到目的。

    赵谌想了一阵，又抬起笔想批几本，终究不能集中精神，扔了笔，问道：“最后一次召见徐卫时，你在场么？”

    “在场。”沈择不知道官家为什么突然问起这个。

    “还记得他说了些什么？”赵谌又问。

    沈择嗯一声，昂着头想了片刻，回答道：“当时，官家详细询问他关于联结西夏契丹之事。徐卫从头说起，一直到委派那马什么出使契丹为止。反正总归一句话，就是若能联合党项契丹，于恢复大业将有莫大裨益。”

    “没了？”赵谌笑道。

    “小奴就记得这么多。”沈择道。

    赵官家一边笑，一边摇头道：“你这记xing不成。当时，除了这一桩之外，徐卫还详细说了他在陕西的重建构想，说是三年之内，要把流民都动员回原籍。五年以内，陕西要作到自给。再长远，就是要重现八百里秦川天府之国的辉煌。”

    沈择一拜：“官家博闻强记，岂是小奴可比。”

    赵谌叹道：“与朝中大臣相比，徐卫还算是个实在人。他向朕阐述这桩桩件件，其实就是想说他能行，说白了，他想作川陕宣抚处置使。这种人反而可靠一些，想要什么直接说出来。朝中这些人，都自以为聪明，把朕当成少不更事的后生，哼。”

    “这川陕宣抚处置使是何等要职？徐卫身为武臣，恐不合适。再则，官家已经将陕西军政权力交付于他。”沈择进言道。

    赵谌缓缓点头：“再看吧，日久才见人心，朕只见过他一面而已。近期，还是让王庶和他分理川陕军政，过几年王庶到了致仕年纪再说。若他能成，委他宣抚处置大权也没甚不行，若不成，再另选就是。”沈择将这些话记在心里，惟恐漏掉只言片语。

    二月，李若水自河南府归朝，详细报告了此行经历。秦桧奉诏修复皇陵，果然是尽职尽责，如期完工。河南府境内，生产在一定程度上也得到恢复，士人军民都称赞他贤德。李若水的盛赞，并没有让秦桧得到什么好处，官家赵谌也只是指示有司嘉奖而已。

    二月下旬，皇帝开公向大臣表态，现在川陕的班子足够应付，短期不考虑调整。虽然没有依从朱胜非等人的建议，让秦桧宣抚川陕，但也没有让他回朝。

    许翰等大臣上奏，认为中枢缺乏地方经验丰富，且熟悉边疆军事的官员，这不利于中央作出正确切实的决策。这等于是挑明了向皇帝建议任用徐六。

    赵谌心里也明白，朱胜非虽然忠心顺从，但缺乏魄力，因循守旧，确实得给他再配个能力较强的助手。遂下诏，将徐良夺情起复，结束守丧，任参知政事，与黄潜善一道，协助朱胜非处理中枢日常事务。

    徐六这一上台，朝中积极抗战派大臣深受鼓舞。他们希望徐良能像清河郡王徐绍那样，强力推行新政，富国强兵，以图恢复。但徐六究竟成不成，就只能骑驴看唱本了。

    再说徐卫回到川陕以后，先是在绵州停留，向宣抚处置司官员传达了赵谌的嘉奖和鼓励。随后便回秦州，立马召集陕西提刑司、转运司、常平司等机构的主官到秦州开会，告诉他们以后直接受制置司节制，又让各司长官汇报负责事务。紫金虎虽是武臣出身，但因为在陕西多年，各级官员，无论文武也无人敢小觑他。

    陕西的情况确实比较具体，因为受战乱的影响，最为富饶的关中平原几乎成了战场遗址。其他各地的山区情况更糟，如果不是四川接济，陕西早完蛋了。

    要重建陕西，首先就是抓农业，农业是一切的基础。而要抓农业，首先就是地要有人种。这一件，徐卫早就开始实施，数以万计的乡兵义勇已经在各地屯田。但仅靠这些人远远不够，必须得把逃亡别处的百姓召回来，让他们重建家园。

    二月，徐卫直接在秦州，以川陕宣抚处置副使的身份发布命令。命令川陕两地各府州军县的行政长官，着手办理流民还乡的事情。

    这是徐卫作宣抚副使以来，首次**发布命令。这在陕西官员看来，倒是天经地义的事情。可四川官员们就有些反应不过来了，拿着从秦州直接发来的命令茫然不知所措。

    此事在绵州引起巨大争议，张浚就对王庶说，徐宣抚怎么能绕过宣抚处置司直接发布命令？而且是面向川陕两地？这置宣抚处置司于何地？又置王宣抚于何地？

    王庶也觉得徐卫最起码应该主动来绵州沟通一下，再由宣抚处置司发布命令，而不是以个人名义。不过，作为徐卫的老长官，王庶肚量也不小，他安抚有异议的下属，说徐宣抚和我同为川陕宣抚副使，朝廷也没有再要求他“免签书本司公事”，也就是说他和我拥有同等的权力，因此他发布命令，制度上没有问题。

    其实，王庶也不愿意因为这么一件事去跟徐卫争辩。再说，他都快退休的人了，还有什么好争的？现在陕西也收复了，他也乐得洒脱，只求安安稳稳把这几年过了，然后去职养老。

    不过，徐卫也会作人。他单方面发布命令，只是为敲山震虎，树立威信，并不是想把王庶压下去，自己来独管川陕两地军政。他也不愿意和老长官有隔阂。事后，他派人至绵州，解释说这是因为自己不熟悉行政程序造成的。王庶也表示不介意。甚至还向四川北部各府州县重发命令，让他们着手办理流民返乡。

    陕西战前原有人口一百七十多万。但是宋代这个“口”是只计算成年男子，同龄fu女和未成年人不计入内。所以即便保守估计，陕西战前人口也应该有五百万左右。十几年的仗一打下来，就让人体会到了什么叫“锐减”。

    因为现在战事结束不久，重建才提上日程，有司也还没有来得及统计。但好在徐卫为了营田，将光复区各地平民成年男子编为乡兵，就地屯垦。只要把这些地区战前人口和现有乡兵人数一比，就能大概地了解一下。

    保守估计，十来年的战争，让陕西人口减少和流失了四成左右，也就是近两百万人。当然，得等到各地的流民回乡以后，才能准确地统计出损失数字。便无论如何，战争对于陕西的破坏是极其严重的。

    徐卫在皇帝面前说三年之内让流民返乡，这是完全有可能的。因为陕西流民的逃亡路线，不外乎就是陕西西部和四川北部。但五年之内，陕西作到自给，却有很大的难度。战后重建，是一项浩大的工程，不是说你让老百姓回到家乡，搭个草棚就了事。

    重建的目的，是要耕者有其田，居者有其屋，这是最基本的。只为这个目的，徐卫就要列出数以千万贯计的巨额预算。老百姓返乡以后，官府要提供牲口、农具、种子、先期物资和政策支持，否则他拿什么重建。

    很显然，陕西不可能拿得出来这笔钱。陕西都转运使刘赣，也就是刘子羽的老爹，把帐本拿给徐卫一翻，去年陕西税收多少？三百万六十万贯，连四川的零头都不到，而且这还是受益于边界贸易，税收增长之后的结果。这三百多万贯，如今不用上交四川了，咱们陕西自己可以使用。

    但用来干什么？别说军费，别说重建，估计也只能拿来给文武官员们发俸禄。陕西要重建，还是靠四川支持。