第四十四章 再兴二十七年的改革

缺的一支重要力量。

    瓯州官署衙门长官，瓯州州牧卞玉峰，处州官署衙门长官，处州州牧蓝阿虎，算各地行政领导人。负责行政工作。州牧手上还有一支准军事力量，衙役，与以前衙役不同，这支准军事力量还要负责市面稳定繁荣，抓捕小偷小摸等，颇有后世警察或城管的影子。

    瓯州民政司司长卞玉峰，处州民政司司长罗鸿志，统管民生大计，下面还有很多分部门，各司其职，比如开荒恳田，兴修水利，卫生防疫，为瓯州大计努力。

    瓯州财政司司长也是卞玉峰，处州财政司司长郑立勤，负责财政预算编制，支配等财权事宜。许德信准备劝丈人卞玉峰把民政司与财政司让出一个或都让出，因为瓯州越来越繁荣，事情越来越多，都集中一人，从效率方面来说也太低了。后来许德信发现民政司与财政司的扯皮相当严重，如民政司觉得一个地方要挖条水渠，财政司说没钱不批，不过他觉得负责行政的官署衙门长官应该对此负责，这事他不用操心，要真是做不好工作，他就拿两个州牧问责。而两个州牧为了自己位置，就会协调好下面工作，王玉京管这叫层层下压，貌似挺有效的，貌似这样比成朝的那种政令不下县要好多了，我的政令是不下县，但我不需要下县啊，我一层层压下去就是了。

    瓯州提刑官郭永隽，处州提刑官章钧华，负责刑名诉讼事项。这两人以前在衙门里也都以公正客观闻名。一人原来是处州典吏，另一人是处州府云和县的刑房掌案，两人既然有才华，这次就提拔上来。提刑官下面也有百来人的武力，因为刑名衙门朝正南并排开着三开间，每间二扇门，合起来正好六扇门，所以大家后来俗称刑名衙门为六扇门，也有俗语说当官的怕监察司请喝茶，作匪的怕六扇门请做客。

    然后军队方面这次也进行了改动，因为火药总量的限制，不可能无限制所有士兵都改编为火枪兵，因为那样瓯州就连训练用火药都不够了，要是训练都没怎么训练，就算有火枪也会误事。各县的守兵除瓯州东面龙湾海城两县外，只配发长矛弓箭刀盾等冷兵器，城墙上把原有的床弩都配发下去。龙湾海城二县守护兵各有一个营的燧发枪营，每面城墙上也有六斤炮四门，城门楼两侧各两门。瓯州州城与处州州城与各县一样，不配火枪了，因为人在城在，人亡城丢，只要野战团还在，城丢不了，主要也是火药限制。

    然后野战部队编制改为班排连营团制，原来的伍长什长佰长取消了，一个班十人，一个排三班，一个连三排，一个营四连加个特务排，一个团三营加特务连，所谓特务排，特务连，指的是负责联络传令，机要文书等特务工作，然后一个团还有一个参谋部，加一个火炮营，这样一个营基本为五百人，一个团则在一千八百人左右。

    瓯州总共编练了五个野战团，两个山越人野战团简称山越团，分别以一二三四五六七团当番号，而营级番号改为一一营，一二营这样比如二团二营，就是二二营，分散到连级就是三三四连，就是三团三营四连。这样更加清晰明确了归属，方便真有事时，士兵归队，上阵。

    同时规定万一战事不顺，原有编制被打散了，就近相互重组，以军衔高低指挥，比如一二营的部分人跟三三四连的部分遇到，就编组为一个临时营，营长为一二营的营长，三三四连归属一二营指挥。驻地上面，瓯州府驻三个野战团加一个山越团，处州驻两个野战团加一个山越团。

    而燧发枪膛线枪比例是一个班有四杆燧发枪，一杆膛线枪或没有膛线枪，就五杆燧发枪，这也是目前火药限制不得不如此啊。

    火炮营的火炮数量还是跟以前一样，每营配六门六斤炮跟十二门三斤炮，山越营没有六斤炮，实在难搬运，就配了六门三斤炮。要是能研制出更轻便的火炮就好啊，到时候山越团也配足火炮。

    而水师上，陈红霞为水师团团长，旗舰是那艘日照国安宅船，编有四艘苍山船，五艘关船，而许德信听从王玉京的建议，再穷不能穷水师，其他火器训练有时会中断，而水师打炮，是要多少火药就给多少火药，故而，红霞女的水师打炮也是越打越快，越打越准。

    另外许德信听从王玉京建议，统一了度量衡，现状不在有大小斗，只有瓯州官斗一种，计算容器的单位规定为升，规定重量单位为斤，一升水为两斤重，计算长度的单位规定为米，单位换算，三尺为一米，三米为一丈，不再用步长来衡量射程等距离，改为用米来衡量，经过测算，瓯州目前燧发枪的射程为一百五十米到一百八十米之间，膛线枪在五百米仍能造成伤害，但要保证准头最佳射击距离是四百米，掌心雷的投掷距离，一般士兵为五十米。

    为了百姓使用方便以及建立威信，许德信并且在瓯州府衙边上建了一个衡器厅，用钢做了一把米原尺，因为天气冷热这米原尺会有长短差距，许德信规定，每次使用米原尺，要用冰块给房间降温，降到足够底的温度，冰水不再化开时，测量米原尺的长度所得才是一米。

    这次改革规模是空前的，很多人觉得不适应，只能逼着他们逐渐适应，但更多的是有很多人的利益受损了，成朝后期，用大小斗坑农民的胥吏，他们难道真的是俸禄不足吗？是的，他们是有不足，但他们拿足了俸禄就罢手了吗？不是，他们的胃口越来越大，贪得越来越大，加上上级官员因为是科举出身，不懂实事，所以往往被这些胥吏把持要挟，所以许德信这次改革，他的目的是从根子上杜绝小吏欺民的现状，但事实上损害了小吏的利益，甚至很多低级官员的利益也受损了，瓯州城内，暗潮涌动，是否又有一场腥风血雨呢？

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